風(fēng)雨30年，取得巨大成就

　　自1981年實施以來，在“以考促學(xué)、寬進嚴(yán)出”的基礎(chǔ)上，高等教育自學(xué)考試制度把個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試有機地結(jié)合起來。它以“開放靈活、投資少、效益高”的特點和嚴(yán)格的考試制度的模式，走出了一條中國特色的窮國辦大教育的教育發(fā)展之路。30年來，它走過了由陌生、接受認(rèn)可到不斷壯大的歷程，也從單一的學(xué)歷考試發(fā)展成為多層次、多類型、多規(guī)格、多功能的教育考試制度。自考培養(yǎng)了千千萬萬的人才，足以證明它是我國教育制度的一項重要創(chuàng)新，是世界上規(guī)模最大、最能體現(xiàn)終身教育理念與學(xué)習(xí)型社會特點的教育形式。

　　終身教育，給予無限空間

　　20世紀(jì)90年代末，隨著國際終身教育理念的建立和國內(nèi)高等教育大眾化觀念的提出，自學(xué)考試作為學(xué)歷補償教育的歷史背景已發(fā)生改變。它肩負(fù)著推進終身教育和學(xué)習(xí)型社會的重任，是實現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)的有效手段和重要平臺。在以終身教育理論為支撐的學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建形勢下，如果說我國針對適齡入學(xué)人群的高等教育大眾化取得了長足進展，那么作為職后教育的高等教育大眾化發(fā)展仍未受到應(yīng)有的重視。不受性別、年齡、民族和已有受教育程度限制的自學(xué)考試，應(yīng)該繼續(xù)憑借其獨特的考試手段，發(fā)揮其在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會中的積極作用。

　　發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，努力使全體人民學(xué)有所教，是黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會，自學(xué)考試制度仍有無限的發(fā)展空間。

　　改革完善，創(chuàng)造更大輝煌

　　自20世紀(jì)末以來，我國高等教育領(lǐng)域進行了一系列影響深遠的變革，如高校擴招、高等教育大眾化等。在整個高等教育發(fā)生巨變的背景下，自學(xué)考試面臨著新的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：為搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，要改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。自學(xué)考試為創(chuàng)造更大的輝煌，要實現(xiàn)如下戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：

　　積極調(diào)整自學(xué)考試教育功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。改變傳統(tǒng)的學(xué)歷文憑教育，將自學(xué)考試轉(zhuǎn)向職能培訓(xùn)、提高技能等非學(xué)歷教育等領(lǐng)域，同時將應(yīng)用知識技能水平的提高作為自學(xué)考試教育的重要目標(biāo)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型的職業(yè)人才。

　　以構(gòu)建終身教育體系為目的，實現(xiàn)人才培養(yǎng)體系的轉(zhuǎn)型。以市場為導(dǎo)向，建立注重職業(yè)性、應(yīng)用性、技能性特點的專業(yè)體系和課程體系;考慮 自考受教育 者的學(xué)習(xí)特點和要求，建立一套區(qū)別于普通高等教育、具有自身特色的 教材 體系。

　　充分利用現(xiàn)代科技，推進學(xué)習(xí)機制和助學(xué)機制的轉(zhuǎn)型。借鑒互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技，為考生提供自考信息、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、督學(xué)導(dǎo)學(xué)、互動交流等較全面的學(xué)習(xí)服務(wù)和助學(xué)支持，改變傳統(tǒng)的單純紙質(zhì)型學(xué)習(xí)資料、純粹個人自學(xué)的學(xué)習(xí)方式和以面授為主的助學(xué)模式，將自考的開放性、靈活性與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的便利性結(jié)合起來。

　　由單一終結(jié)性考試向考試與學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)實踐相合的轉(zhuǎn)型。將考生的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)實踐納入考核范圍，實行網(wǎng)絡(luò)注冊學(xué)習(xí)制，重視考生的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)效果等學(xué)習(xí)過程和實踐操作能力，凸顯教、學(xué)、考統(tǒng)一的教育本質(zhì)。

　　自考管理部門由傳統(tǒng)的管理型向服務(wù)型、職能型的機制轉(zhuǎn)型。堅持以人為本，既把考生當(dāng)作管理對象，也把考生當(dāng)作服務(wù)對象，真正重視考生的教育需求。在政策公布、 報名 報考、考試安排、命題設(shè)計、考場設(shè)置、 成績 發(fā)放、考籍管理、網(wǎng)上助學(xué)等一系列工作中，及時全面地做好服務(wù)。

　　總之，人類已進入學(xué)習(xí)型社會，當(dāng)學(xué)習(xí)成為人們的終身需求時，高等教育自學(xué)考試制度以其獨特地位而愈發(fā)無法替代。自學(xué)考試在面向職業(yè)教育，滿足農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)中社會成員的多樣化學(xué)習(xí)需求方面，仍將大有可為。

　　中央教育科學(xué)研究所副研究員　方銘琳